Pravni stručnjaci: prenos ovlasti nije u skladu s Ustavom RS
Profesori ustavnog prava ocijenili su da je prenos ovlasti koje je Milorad Dodik izvršio na potpredsjednika entiteta Davora Pranjića neustavan i da ukaz kojim je proglašen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima, objavljen 19. rujna, nema pravnu snagu.
Davor Trlin smatra da je postupak nezakonit i da ga politička javnost pokušava predstaviti kao tehnički ili praktičan manevar. "On se može karakterizirati kao praktičan ili kontroverzan, ali svakako nije u skladu s Ustavom RS-a. Čak i da je Dodik i dalje predsjednik RS-a, ovlasti bi mogao prenijeti samo u slučaju privremene spriječenosti, dok je u ovom slučaju riječ o trajnoj zabrani. Prema tome, prijenos ovlaštenja na Pranjića nije pravno utemeljen"
Trlin podsjeća da je Dodikov mandat prestao nakon što mu je Sud BiH izrekao mjeru zabrane obavljanja dužnosti zbog nepoštivanja odluka visokog predstavnika, što je SIP BiH i formalno potvrdio. Iako je pravna situacija jasna, političke elite u RS ponašaju se kao da presuda Suda BiH i odluke CIK-a ne postoje.
Ukaz i zakon osporeni zbog neobjavljene odluke
Milan Blagojević dodatno ističe da je sam ukaz kojim je Pranjić potpisao proglašenje zakona suprotan Ustavu RS i Ustavu BiH. "U ukazu se Pranjić poziva na Odluku broj 01-010-2441/25, ali nije navedeno ko je tu odluku donio, kada je donijeta, niti koja ovlaštenja ona sadrži. Također, u ukazu nema podataka u kom broju Službenog glasnika RS-a je objavljena ta odluka, a zna se da nije objavljena, što je uslov da bi bilo koji opći pravni akt stupio na snagu. Bez toga, ukaz i sam zakon koji je proglašen ne mogu biti pravno valjani" Blagojević objašnjava da odluka ima karakter općeg pravnog akta i mora biti objavljena u Službenom glasniku. "Upravo zato mora biti objavljena u Službenom glasniku. Budući da nije, jasno je da je i odluka i ukaz neustavan, a zakon koji se na njega oslanja pravno ništavan"
