Glavne promjene u članu 81: šta donose izmjene zakona o mirovinskom osiguranju
Prijedlog izmjena Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju predviđa nove minimalne iznose mirovine po stažu, koji stupaju na snagu 1. januar 2026. U fokusu je izmjena člana 81 koja uređuje najnižu mirovinu. Po novom, za 15–20 godina staža minimalna mirovina bit će 60% prosječne mirovine u FBiH (trenutno 651,49 KM → 390 KM). Danas, po važećem zakonu, ista kategorija prima oko 599,28 KM.
Nove zaštitne granice: 20–25 godina – 65% (≈423 KM), 25–30 godina – 70% (≈456 KM), 35–40 godina – 85% (≈553 KM), 40+ godina – 95% (≈618 KM). Izmjene imaju za cilj smanjiti zloupotrebe sistema i razliku koju pokrivaju ostali osiguranici.
- U tom kontekstu osiguranici idu svjesno na minimalno razbolje (15 godina staža) i minimalne uplate računajući da će dobiti relativno visok iznos najniže mirovine i na taj način konzumirati značajno više sredstava u odnosu na svoj financijski doprinos mirovinskom sustavu. Budući da na osnovu odluka najviših sudskih instanci više nema ograničenja u pogledu istovremene mogućnosti primanja mirovine i plaće to uplata na najniži iznos mirovine postaje atraktivna i skoro pa pravilo naročito kod mlađih osiguranika. Mlađi osiguranici u ovakvom stanju rade bez prijave na osiguranje, uzimajući bruto iznos plaće bez plaćanja doprinosa što nesporno vodi urušavanju mirovinskog sustava. Također, destimulativno djeluje na osiguranike koji rade 20, 30 ili do 40 godina staža osiguranja i koji su zaštićeni tzv. zajamčenom mirovinom u iznosu cirka 680 maraka. Dakle, imamo situaciju da onaj ko radi 15 godina ima najnižu mirovinu od cca 590 maraka, a osiguranik koji radi 40 godina i više ima zajamčeni iznos mirovine od cirka 680 maraka, a razlika je svega cirka 100 maraka, navodi se u obrazloženju predloženih izmjena.
- Mi smo tražli izmjene članova 79, 80, 147. Sada su na penzionere natovarili razlog izmjena člana 81. Morat će oni malo preformulirati taj član. Moraju naći bolju definiciju, ali ne može ni ostati kako je bilo. Ne može onaj sa 40 godina staža i sa osam godina staža imati istu mirovinu, a takvih imamo 180 tisuća u FBiH. Sada je sva socijalna kategorija svrstana u minimalne mirovine, morat će se to promijeniti, ali ne na ovaj način, govori Trakić.
- Brisan je član 80. Zakona koji uređivao / propisivao mogućnost vanrednog povećanja mirovina. Analiza postojećeg zakonskog rješenja (postojanje vanrednog usklađivanja) su pokazale da ovakva mogućnost koja se koristila u prethodnom razdoblju dugoročno imala značajne negativne efekte po stabilnost mirovinskog sustava.
