Otkriveno: Zašto općine i gradovi odlučuju o pristupanju BiH EU — 70% posla i sudbina Plana rasta

Konferencija u Sarajevu: uloga općina i gradova u procesu pristupanja BiH EU

Savez općina i gradova Federacije BiH i Savez opština i gradova Republike Srpske, u saradnji s Direkcijom za evropske integracije i uz podršku SALAR, organizirali su u Sarajevu konferenciju i zajednički sastanak EU mreža na temu pristupanja BiH EU. Događaj je okupio predstavnike općina i gradova iz cijele zemlje, predsjednike lokalnih saveza, zvaničnike svih nivoa vlasti, međunarodne partnere i stručnjake za eurointegracije.

Pristupanje BiH EU ima velik utjecaj na lokalne zajednice: općine i gradovi su glavni pružaoci usluga, poslodavci, regulatori i investitori. Iskustva drugih zemalja pokazuju da preko 70% zakonodavstva EU utiče na lokalnu razinu, a primjer Hrvatske pokazuje da su gotovo 80% javnih lokalnih ulaganja finansirana iz europskih fondova. Cilj konferencije je identificirati najbolje prakse i modele za jačanje uloge lokalnih zajednica u procesu pristupanja BiH EU.

- EU stavlja na raspolaganje svim razinama vlasti u BiH velika financijska sredstva. Svi smo čuli za Plan rasta, koji je trenutačno, zbog političkih utjecaja, blokiran. Danas se održava iznimno značajna sjednica Vijeća ministara BiH na kojoj se odlučuje o Planu rasta. Iskreno se nadam da će ishod biti pozitivan, jer nedjelovanje ima cijenu. U slučaju neusvajanja Plana rasta, Europska komisija će morati otkazati sredstva namijenjena svim razinama vlasti u BiH, ukazao je veleposlanik Soreca.

Direktorica Saveza općina i gradova FBiH istaknula je potrebu za jasnim uputama i većom koordinacijom između nivoa vlasti, jer se život građana odvija na lokalnoj razini i propisi se često preklapaju.

- To je razina na kojoj postoje nadležnosti, slično kao u EU, gdje se 70 do 80 % potreba građana odvija na lokalnoj razini. Nama su potrebne jasne upute viših razina vlasti, jer trenutačno puno toga nije jasno, propisi se preklapaju i nisu usuglašeni. Dijalog nas i više razine vlasti je vrlo bitan jer svaka općina ili grad trebaju biti suvremeni i moraju ići u korak sa vremenom, ukazala je Travljanin,

Predstavnici saveza upozorili su i na nejednaku raspodjelu prihoda od PDV-a, što otežava lokalne budžete.

- Kada su u pitanju ponderi, jedinice lokalne samouprave su u značajnoj mjeri zakinute, što onemogućava osiguravanje kvalitetnog života građana. Te zakone se mora mijenjati, a osobito iniciramo izmjene Zakona o pripadnosti javnih prihoda, što je bolna točka svih jedinica lokalne samouprave. Svjesni smo da to jako teško ide jer se nitko ne želi odreći svog dijela financijskog kolača, istaknuo je.

Konferencija je također razmotrila lekcije drugih država kandidata, jačanje veze lokalne razine s evropskim institucijama, veću uključenost localnih vlasti u pregovore s EU-om i bolji pristup europskim fondovima. Događaj je poslužio za dijalog i konkretne preporuke kako bi lokalne zajednice bile prepoznate kao ključan partner na eurointegracijskom putu BiH.