Sud BiH odbacio tužbu Pravobranilaštva

Sud BiH, Vijeće za upravne poslove, 26. avgusta 2025. donio je rješenje kojim odbacuje tužbu Pravobranilaštva BiH na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za kupovinu objekata za potrebe UIO BiH u Banjaluci, vrijednih 99,5 miliona KM. Kupovinu je izvela firma "Grand Trade", jedini ponuđač, čiji je vlasnik Mile Radišić. Sud je tužbu odbacio kao nedopuštenu i naveo da ne može komentarisati pojedinosti s obzirom na ishod postupka javne nabavke.

„Te postupke prate druge nadležne institucije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, te vas ujedno upućujemo da se za dodatne informacije eventualno obratite strankama u postupku“, poručili su iz Suda BiH.

Obrazloženje Suda navodi da je tužba Pravobranilaštva bila preuranjena jer u trenutku njenog podnošenja nije postojala odluka po žalbi tužioca protiv zaključka ugovornog organa. „Imajući u vidu navedeno, nisu ispunjeni ni procesni uslovi za raspravljanje o zahtjevu tužioca za odgodu izvršenja osporene odluke“, stoji u dokumentu iz Suda BiH.

Mlađen Mandić ocjenjuje da je Pravobranilaštvo napravilo procesnu grešku i da je tužba podnesena prije odluke Ureda za žalbe. „Pokretanje tužbe pred Sudom BiH je u ovom slučaju bilo preuranjeno i Sud je to odbacio upravo kao takvu, preuranjenu, a ne kao nedozvoljenu. Odbacivanje tužbe znači da Sud BiH uopšte nije raspravljao o meritumu, nego je samo odbacio. Dakle, Pravobranilaštvo BiH treba da sačeka odluku Ureda za žalbe, pa na osnovu te odluke, kad ona postane pravosnažna, ima pravo da pokrene tužbu. Ne znam zaista kako je ovo sada promaklo Pravobranilaštvu BiH, ja sam to radio hiljadu puta i nikada nisu odbacili to kao preuranjeno“, pojašnjava Mandić.

„Sud nije ništa uradio nego se samo pridržavao zakona. Kada Pravobranilaštvo BiH dobije odluku Vijeća (Ureda) za žalbe, imaće pravnu pouku u kojoj će pisati šta je pravni lijek. Tu može pisati da se u roku od 15, odnosno 30 dana može predati tužba Sudu BiH, Vijeću za upravne poslove. Dakle, sve je stvar čekanja procedura“, ističe Mandić.

Mandić takođe postavlja pitanje: „Da li je na ugovor o kupoprodaji objekata za potrebe UIO u Banjaluci uopšte dato mišljenje od strane pravobranioca?“

On objašnjava da: „Svaki ugovor koji zaključe institucije BiH, od kupovine čačkalica do zgrada, Pravobranilaštvo daje odobrenje o tome da li je sve po zakonu, odnosno to se zvanično zove mišljenje, koje može biti pozitivno ili negativno. U slučaju da Pravobranilaštvo misli da ugovor nije zaključen po zakonu, ono odbija dati mišljenje. Bez tog mišljenja se ne može zaključiti nikakav ugovor za sve institucije BiH. Prema tome, ili je neko namjerno preskočio Pravobranilaštvo BiH, ili ono nije dalo mišljenje na vrijeme. UIO je bila dužna da ugovor o kupoprodaji dostavi pravobraniocu, a ako nije dostavljen onda je tu krivična odgovornost direktora UIO. Ali ako je Pravobranilaštvo dalo pozitivno mišljenje na taj posao, onda je ono indirektno krivo za sve", poručuje Mandić.

Pravobranilaštvo je tužbom tvrdilo da postoji nepotpuno i nepravilno utvrđeno činjenično stanje, nepravilna primjena zakona i povreda pravila upravnog postupka, uz tvrdnju da tenderska dokumentacija nije usklađena sa Zakonom o javnim nabavkama. Kancelarija za razmatranje žalbi još nije donijela odluku o žalbi; „Odluka još uvijek nije donesena. U ovoj situaciji mi nemamo ništa sa Sudom BiH. Kada se izjasnimo o odluci, ona će biti objavljena na portalu javnih nabavki“, rečeno je iz izvora u Kancelariji za razmatranje žalbi BiH.

Pravobranilaštvo je početkom avgusta zatražilo od UIO BiH obustavu svih aktivnosti na sprovođenju odluke o kupovini dok se ne izjasne nadležne pravosudne i administrativne institucije, nakon zaključka koji je zatražila Komisija za borbu protiv korupcije i koji je usvojio Predstavnički dom PS BiH.