Ustavni sud BiH i nelegitimnost vlasti u RS

Nedavno je Narodna skupština potvrdila novu Vladu Republike Srpske i premijera Sava Minića, ali je Ustavni sud BiH donio privremenu mjeru kojom je proglasio nelegitimnim predsjednika RS Milorada Dodika. To praktično znači da Dodik nije imao ovlaštenje predložiti Minića za mandatara. U narednim danima Ustavni sud BiH će se izjasniti i o odluci Narodne skupštine o potvrdi Vlade i ministara.

Posljedice za fiskalnu politiku

Ako Ustavni sud BiH smatra i Minića nelegitimnim, i on gubi legitimitet u državnim tijelima. To direktno pogađa Fiskalno vijeće BiH, koje koordinira fiskalnu politiku, raspodjelu neizravnih poreza i okvirni državni proračun. Fiskalno vijeće čine: predsjedateljica Vijeća ministara BiH, predsjednik Vlade RS, premijer Federacije, ministar financija i trezora BiH, ministar financija RS i ministar financija Federacije.

Kriza i neizvjesnost

Ako se ne prizna odluka Ustavnog suda BiH — a većinska vlast u RS to već najavljuje — nastupa velika pravna i fiskalna neizvjesnost. Pitanje je hoće li nelegitimni članovi Fiskalnog vijeća moći sudjelovati u odlučivanju, jer bi njihove odluke mogle biti protuzakonite i ništavne. Dodatnu dvojbu stvara i status ministarke finansija RS Zore Vidović: bila je dio Vlade pod ranijim premijerom Radovanom Viškovićem, ali ako je njen prijedlog došao od osporenog Minića, i njen legitimitet je upitan.

Šta je u igri

U igri su globalni okvir fiskalnog bilansa, makroekonomske projekcije, prijedlog fiskalnih ciljeva i gornje granice zaduženja za institucije BiH, Federaciju, Republiku Srpsku i Brčko Distrikt. Fiskalno vijeće, kojim trenutno predsjedava predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto, ima ključnu ulogu u stabilnosti proračuna. Sve ovo najavljuje teške dane i veliku neizvjesnost zbog separatističke politike i odbijanja da se poštuju odluke Ustavnog suda BiH.