Skupštinska tišina pokrila novi zakon o sezonskom radu
U Narodnoj skupštini Republike Srpske, dok je glavna pažnja bila na budžetu i zabrani pušenja, usvojen je Zakon o radnom angažovanju na sezonskim i drugim privremenim poslovima. Zakon, donesen po hitnom postupku, zabranjuje neoporeziv rad u sezonskoj poljoprivredi svima osim supružnicima, djeci i roditeljima u istom domaćinstvu.
Prema novim odredbama, tetke, strine, zetovi i komšije koji pomažu pri sjetvi, žetvi ili krmokolju moraju biti prethodno prijavljeni u Poresku upravu RS i za njihov rad moraju biti uplaćeni doprinosi. Ako prijava izostane, domaćin može dobiti kaznu do 1500 KM.
Obrazloženje zakona navodi da je nužno “hitno sprovesti mjere za suzbijanje sive ekonomije, kao i omogućavanje ostvarivanja prava iz socijalnog osiguranja za lica koja su angažovana van radnog odnosa” i da je to mjera opšteg interesa za Srpsku. Takođe se ističe: “Imajući u vidu izazove i kretanja na tržištu rada i prirodu sezonskih i drugih poslova privremenog karaktera, razmatrane su mogućnosti angažovanja sezonskih i drugih radnika bez zasnivanja radnog odnosa, a koji već nisu obuhvaćeni postojećim modalitetima ugovora o radu i ugovora van radnog odnosa”.
U obrazloženju se ukazuje i na problem sive ekonomije u poljoprivredi, turizmu i uslugama: “Neprijavljena lica u ovim oblastima često ostaju uskraćena za osnovna radna prava, a koja se prvenstveno odnose na uplatu doprinosa i prava koja iz toga proizlaze, dok sa druge strane država ne uspijeva da naplati poreze i doprinose i ostaje uskraćena za prihode po osnovu obavljanja ovih djelatnosti”.
Sertifikovana računovođa Milijana Vukajlović kritikuje zakon kao opterećujući poljoprivrednike i nastavlja: “Tekst zakona je za rubriku vjerovali ili ne. Govore da se bore protiv sive ekonomije, a glavna meta su poljoprivrednici. Rješenje je da njih opteretimo dodatnim poreskim nametima i administrativnim procedurama pa da i ono malo entuzijasta što je ostalo da živi i radi na selu odustane. Dakle, tetke, strine i ostalu rodbinu ne zovite u pomoć jer su propisane kazne ako ih ne prijavite. Ovo je potpuno inovativan zakon koji je jedinstven primjer u čitavoj Evropi, a mi smo njegovi pioniri”
Vukajlović dodatno pita: “Ne znam samo šta se predviđa ako dođe do odgode posla zbog vremenskih nepogoda. Kako će se ova situacija regulisati podžakonskim aktima? Da li nam je zaista najveći problem čestiti poljoprivrednik koji je uložio sredstva u poljoprivrednu mašinu i na njivama zarađuje za sebe i svoju porodicu?”
Iz Poreske uprave pojašnjavaju da je cilj zaštita radnika na sezonskim poslovima, a ne kažnjavanje komšija i objašnjavaju: „Sigurno je da inspektori neće ići po kućama i provjeravati da li je neko nekome pomogao oko pečenja rakije ili krmokolja. Ove odredbe prije svega imaju za cilj da pomognu radnicima koji rade sezonske poslove poput građevinskih, poljoprivrednih radova ili radova u voćarstvu, a nisu osigurani“.
